1946年9月，中国共产党领导的武装部队开始陆续使用“人民解放军”称号。在此以前，中共中央为了争取国内和平和表明对和平谈判的诚意，曾决定继续使用八路军、新四军的番号，中止一些部队（如山东）使用“解放军”的称号。